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觸目驚心的水汙染事故 防治工作任重道遠R&D team

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近年來,我國水汙染事故開始進入高發期。水汙染事故的頻繁發生,越來越多地牽動公衆神經,讓飽受水資源匮乏之困的水行業雪上加霜。

 

自然環境的惡化,汙染物質的排放,直接影響到了當地人民群衆的生活和健康。中國自來水的安全標准不僅沒有趕上直接飲用的國外標准,就連基本的水源也受到了不容小觑的汙染。

 

2011年全國工業水汙染事故頻發

 

今年4月,約600噸四氯化硅廢液通過湖北荊門鍾祥城市排水管網大量進入城市汙水處理廠,導致處理廠癱瘓兩個多月,市區生産生活汙水倒灌至護城河,臭不可聞。

 

同 樣在4月,江蘇大豐市新豐鎮赤旗村部分群衆因身體不適到衛生院就診,病因疑爲村民飲用的自來水受汙染。大豐市委、縣政府接到報告後高度重視,立即啓動應急 預案。調查組初步結論爲:供應赤旗村第二、第三、第四村民小組區域的自來水受化學性和生物性汙染。汙染原因初步認定:4月初該區域上遊自來水管道因植樹開 挖導致多次多處破裂,加之該鎮水廠采取間斷性供水方式,導致汙水滲入水管。

 

5 月17日,黑龍江五常市山河鎮的水汙染事件致使數十名兒童産生嘔吐、腹瀉等不良反應。截至23日20時,陸續有95人自覺有症狀。病例主要集中在山河鎮中 心小學校、山河鎮幼兒園、山河鎮聾啞學校及附近居民。截至24日17時,仍有26名兒童在醫院接受輸液治療。25日,自來水汙染的兩處管線漏點搶修完畢, 恢複正常供水。

 

6月4日晚間,浙江省建德市境內發生一起交通事故,灌裝車泄漏的部分苯酚流入了新安江。因時逢該區域內暴雨影響,導致部分泄漏苯酚隨地表水流入新安江中。由于事發地新安江位于杭州市重要飲用水源地上遊,對下遊居民正常生産、生活用水造成重大影響。

 

6 月20日,廣東省化州市新安鎮龍潭村委會獅子嶺的化州市德英高嶺土廠長期違法偷排未經處理含酸性廢水,致使當地龍窩河及李苗庫灣水體汙染。監測數據顯示, 截至20日晚間,龍窩河及李苗庫灣水質酸堿值已經上升並達標,其下遊飲用水水源地鶴地水庫水質無異常,各監測斷面水質達到或優于地表水Ⅲ類標准。

 

7月26日晚,四川綿陽市人民政府突然發布公告,稱該市涪江江油、綿陽段水質氨氮、錳指標超標,呼籲廣大市民近期生活飲用水盡量使用瓶裝水、桶裝水等成品水。
 

8月7日下午,南京江甯百家湖出現大面積汙染,類似牛奶的乳白色汙水從百家湖東花園小區的一個雨水管道直接排入湖中。“牛奶”覆蓋了大半幅湖面,汙染源至今沒有找到,甚至就連汙水究竟是何種成分都不能確定。

 

8月9日,江西瑞昌百余人飲用自來水中毒事件原因基本查明,系一家基本停産兩三年的名爲“宏益冶煉有限公司”的企業將含氯化鈉、銅精礦等的工業汙水長期隨意排放,汙水滲入土壤腐蝕地下自來水管致破裂並汙染了水質。

 

8 月13日,雲南曲靖政府發布通報,陸良化工實業有限公司非法傾倒工業廢料鉻渣5222.38噸,造成傾倒地附近農村77頭牲畜死亡,一處100立方米左右 的積水潭遭到汙染。同時央視調查發現,雲南傾倒鉻渣企業在當地露天存放鉻渣堆已超過20年,長期未進行無害處理,鉻渣堆大時有28萬噸,目前仍有10多 萬噸待處理,鉻渣堆距珠江源南盤江僅數米。

 

12月13日,河南洛陽澗河遭到汙染,河水變成血紅色,穿越市區後流入洛河。14日,洛陽市環保局經過排查,確認源頭是兩家非法作坊,生産汙水直接排放進雨水管網,並流入澗河染紅河水。14日,這兩家非法作坊被取締。

 

工業水汙染治理任重道遠 

 

由于我國環保産業起步較晚,早期化工産業的發展中缺乏環境方面的規劃,例如由于考慮到節約用水成本,化工廠多傍流域而建,這樣就導致了一但發生化工水汙染事件,附近流域範圍內都將受到影響,這種問題不僅僅出現在化工領域,其它工業行業如冶金行業也較爲突出。

 

工業水汙染事故頻發,一方面是因爲工業汙水處理中,大多數時候需要有技術的整合,這對汙水處理企業的資質要求也更爲嚴格,成本壓力大;另一重要原因在于市場監管的缺失,缺乏較強的懲罰機制逆向刺激企業,違法成本低。

 

有人算過一筆賬,高汙染企業每噸廢水的治理成本一般在1.2—1.8元,偷排每日的淨收益往往能達到幾十萬元,而環保部門高罰款限額僅爲10萬元,這種比較收益驅使著不少企業甯願認罰也不願治汙。

 

由于地方環保部門人、財等權隸屬于地方政府,地方環保執法普遍因“位子”問題受到地方政府追求GDP和經濟發展的掣肘。因此,未來環境執法監督現狀的改善仍是杜絕汙染事故發生的重要舉措。

 

同時,防患于未然也相當重要。預防水汙染,是我國環境保護的根本要求。如果只制裁已造成嚴重後果的水汙染和破壞行爲,而對潛藏的特別危險的汙染行爲聽之任之,就有悖于“預防爲主”的基本原則,不可能起到有效保護作用。

 

水汙染事件頻發暴露出的多重深層次問題表明,我國未來環境監督執法應急等方面的改善仍然任重而道遠。



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